lunes 9 de noviembre, 2026.
Por José Ignacio De Los Santos
La República Dominicana necesita recuperar el debate sobre su historia, su desarrollo y, sobre todo, su capacidad de gobernarse con visión de Estado. Estamos viviendo una época en la que abundan los comentarios políticos, pero escasean los análisis fundamentados, la responsabilidad pública y la defensa de los verdaderos intereses nacionales.
El país se encuentra contaminado por sectores de la comunicación que, con honrosas excepciones, parecen haber convertido la opinión pública en un negocio de intereses particulares. Comunicadores que ayer defendían una posición y hoy sostienen exactamente lo contrario, no necesariamente porque hayan encontrado nuevas razones, sino porque sus intereses parecen haber cambiado. La credibilidad no puede estar sometida a las conveniencias económicas ni a las relaciones de poder.
La libertad de expresión es un derecho fundamental que debemos defender. Sin embargo, libertad no significa irresponsabilidad. La República Dominicana necesita fortalecer la formación profesional, los códigos de ética, la responsabilidad ante la información y los mecanismos institucionales de regulación de los medios, sin convertirlos en instrumentos de censura gubernamental. No todo el que tiene un micrófono está preparado para orientar a una sociedad.
Pero hay otro problema todavía mayor: hemos perdido la capacidad de reconocer los resultados de nuestra propia historia. En ocasiones, las pasiones políticas y los intereses partidarios nos llevan a desconocer hasta las obras que todavía utiliza el país.
TRUJILLO: LA CONSTRUCCIÓN DE UN ESTADO Y SUS CONTRADICCIONES HISTÓRICAS
La época en que le correspondió gobernar a Rafael Leónidas Trujillo Molina fue completamente diferente a la República Dominicana de nuestros días. El país venía de una prolongada inestabilidad política, debilidad institucional, dificultades económicas y una estructura estatal que necesitaba organizarse.
Trujillo llegó al poder en 1930 y gobernó hasta su asesinato en 1961. Durante esos treinta y un años impulsó una transformación profunda de la infraestructura nacional, la organización administrativa, las finanzas públicas, la industria, la agricultura y las comunicaciones.
Se construyeron carreteras, puentes, edificios públicos, instalaciones industriales, obras hidráulicas y estructuras que contribuyeron a conectar las diferentes regiones del territorio nacional. Se fortaleció la capacidad administrativa del Estado y se impulsó una política de industrialización que transformó considerablemente la economía dominicana.
También hay que reconocer su papel en la reorganización financiera y monetaria del país, así como en la consolidación de instituciones económicas y administrativas.
Sin embargo, sería históricamente irresponsable confundir la capacidad de construcción material con el respeto a las libertades. El régimen de Trujillo fue una dictadura caracterizada por la persecución política, el terror, la tortura, los asesinatos y la ausencia de libertades democráticas. La matanza de haitianos de 1937 constituye una de las páginas más dolorosas de nuestra historia.
Tampoco podemos ignorar que Trujillo concentró una enorme riqueza personal y familiar mediante el control de importantes actividades económicas.
Reconocer las obras realizadas no significa justificar esos crímenes. Significa comprender que la historia debe estudiarse completa, sin manipulaciones, sin fanatismos y sin borrar los acontecimientos que marcaron la formación del Estado dominicano.
La República Dominicana heredó de aquella época una infraestructura y una estructura administrativa que sirvieron de plataforma para posteriores procesos de desarrollo. Esa es una realidad histórica que merece ser examinada.
BALAGUER: LA VISIÓN DE ESTADO, LA AUSTERIDAD Y EL DESARROLLO NACIONAL
Joaquín Antonio Balaguer Ricardo fue una figura de características muy particulares en la historia política dominicana. Hombre de extraordinaria formación intelectual, conocimiento de la administración pública y experiencia en el ejercicio del poder, llegó a la Presidencia en 1966, después de una guerra civil que había dejado al país profundamente dividido.
Le correspondió gobernar durante los llamados Doce Años, entre 1966 y 1978, en medio de las tensiones de la Guerra Fría, una oposición política intensa, conflictos sociales y dificultades económicas.
Balaguer entendió que el Estado necesitaba recuperar su capacidad financiera y administrativa. Impulsó una política de austeridad en el gasto público, acompañada de un amplio programa de inversiones y obras de infraestructura.
Su austeridad no fue solamente un discurso político: se convirtió en una política gubernamental que alcanzó los gastos de la administración pública. Su defensa de la reducción del gasto y la disciplina presupuestaria fue uno de los rasgos más característicos de su gestión.
La documentación histórica del Congreso Nacional recoge el alcance de aquella política de austeridad y su permanencia durante buena parte de los Doce Años.
Pero su mayor legado material se encuentra en la transformación de la infraestructura nacional.
Durante sus gobiernos se desarrollaron importantes proyectos de carreteras, puentes, presas, canales de riego, sistemas de electrificación, instalaciones educativas, hospitales, viviendas y edificios públicos.
También impulsó la reforma agraria, la expansión de la producción agrícola y el crecimiento industrial. Sus políticas de inversión pública contribuyeron a transformar el paisaje económico y territorial dominicano.
La construcción de infraestructura no era entendida únicamente como una forma de presentar obras de gobierno. Era una herramienta para integrar comunidades, facilitar el transporte, impulsar la producción, generar empleos y crear condiciones para la inversión.
En materia económica, los estudios históricos sobre el período 1966-1978 registran un crecimiento real promedio del producto interno bruto cercano al 7.6 % anual. Un resultado importante, aunque también favorecido por condiciones internacionales favorables para las exportaciones y por la asistencia económica exterior.
Balaguer también impulsó cambios en la política agraria y en la distribución de tierras, aunque los resultados de la reforma agraria fueron desiguales y no resolvieron todos los problemas del campesinado dominicano.
Su relación con Haití fue otro componente de su política de Estado. Entendió que la frontera, la seguridad nacional, el comercio y la convivencia entre dos países que comparten una misma isla requerían una política permanente, conocimiento histórico y capacidad diplomática.
No obstante, la historia de sus gobiernos tampoco puede separarse de la represión política, las violaciones de derechos humanos y las limitaciones democráticas que caracterizaron especialmente los Doce Años.
Balaguer fue un gobernante de grandes realizaciones materiales, pero también de profundas controversias políticas. Ambas dimensiones forman parte de su legado.
¿Y LOS GOBIERNOS QUE VINIERON DESPUÉS?
Aquí comienza el verdadero debate que debemos plantearnos como nación.
La República Dominicana ha tenido gobiernos de diferentes partidos y orientaciones políticas. Algunos han realizado contribuciones importantes a la estabilidad económica, la expansión de los servicios, la modernización institucional, la educación, el turismo y la apertura de nuevos mercados.
No se trata de desconocer esas contribuciones ni de afirmar que no ha existido progreso después de Trujillo y Balaguer.
La pregunta es otra: ¿cuál de esos gobiernos ha logrado desarrollar una visión integral de transformación nacional, con la dimensión de las grandes inversiones estructurales, la planificación territorial y la continuidad de Estado que caracterizaron determinadas etapas de aquellos gobiernos?
¿Dónde están los grandes proyectos nacionales capaces de transformar simultáneamente la producción, el transporte, la energía, la agricultura, la infraestructura y la competitividad del país?
¿Por qué cada administración parece tener la necesidad de comenzar de nuevo, modificar las prioridades de la anterior y convertir los proyectos nacionales en instrumentos de competencia partidaria?
Un país no puede desarrollarse exclusivamente construyendo discursos, inaugurando pequeñas obras, anunciando presupuestos y multiplicando dependencias públicas.
Gobernar significa establecer prioridades, administrar con responsabilidad, planificar para varias generaciones y ejecutar proyectos que sobrevivan a los presidentes y a los partidos.
La grandeza de un gobernante no debe medirse por la cantidad de publicidad que contrata, los comunicadores que lo defienden o los actos políticos que organiza. Debe medirse por las transformaciones que deja, la fortaleza de sus instituciones, la calidad de vida de su pueblo y la capacidad productiva que entrega a las próximas generaciones.
NECESITAMOS RECUPERAR LA VISIÓN DE ESTADO
La República Dominicana no puede continuar atrapada entre las pasiones partidarias, el personalismo político y la improvisación administrativa.
Necesitamos dirigentes con formación, carácter, autoridad moral y capacidad para entender que el Estado no comienza cuando un partido gana las elecciones ni termina cuando pierde el poder.
Trujillo construyó una parte importante de la infraestructura y de la estructura administrativa del Estado dominicano, pero lo hizo bajo una dictadura que nunca debemos presentar como modelo de convivencia política.
Balaguer demostró una capacidad extraordinaria para administrar recursos, impulsar obras públicas y desarrollar proyectos de alcance nacional, aunque su trayectoria también estuvo marcada por graves limitaciones democráticas.
El verdadero desafío de la República Dominicana consiste en aprovechar las lecciones de su historia, conservar lo que ha funcionado, corregir lo que estuvo mal y construir un modelo de desarrollo que combine autoridad institucional, libertad, democracia, disciplina fiscal, justicia social y planificación estratégica.
No necesitamos otra dictadura ni un gobernante que se crea dueño del país. Necesitamos presidentes que comprendan la responsabilidad histórica que representa dirigir una nación.
La historia no debe escribirse para complacer a los partidos ni para satisfacer los intereses de quienes viven de la política. Debe escribirse para que las nuevas generaciones conozcan de dónde venimos, comprendan lo que hemos logrado y puedan exigir mucho más de quienes aspiran a gobernarnos.
La República Dominicana no necesita más gobiernos dedicados a administrar la popularidad de sus presidentes. Necesita gobiernos capaces de construir el futuro de la nación.
Porque, al final, los discursos desaparecen, los gobiernos pasan y los partidos cambian de nombre; pero las grandes obras, las instituciones y las transformaciones nacionales permanecen en la memoria de los pueblos. jis.-
